Новый президент США Таддеус Росс, полный амбиций и стремящихся к переменам, принимает решительное решение, назначая Сэма Уилсона, известного как Капитан Америка, на высокую официальную должность. Это назначение становится неожиданным поворотом для Уилсона, который сталкивается с внутренними сомнениями и опасениями. В прошлом между ним и президентом возникали разногласия, и он начинает ставить под сомнение мудрость такого шага. Сложная политическая обстановка и нарастающая напряженность в стране ставят Сэма перед важным выбором: поддержать начальника, с которым его связывают непростые отношения, или дистанцироваться от потенциально опасной ситуации, которая может угрожать национальной безопасности.
Обстановка резко усложняется, когда в тот же вечер происходит покушение на жизнь президента Россa. Уилсон, инстинктивно осознав, что опасность может исходить от кого-то из ближайшего окружения президента, начинает подозревать наличие предателя среди его сторонников. Становится вопросом чести взять дело в свои руки, чтобы защитить и президента, и страну от надвигающейся угрозы. Сэму предстоит раскрыть заговорщика и найти настоящего преступника, рискуя всем ради восстановления справедливости и предотвращения катастрофы, прежде чем станет слишком поздно.